วันที่ 25-26 กรกฎาคม 2565 สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา โดยสำนักพัฒนากฎหมายการศึกษาจัดประชุมประชุมสัมมนา เรื่อง  การส่งเสริมความรู้ด้านกฎหมายการศึกษาและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ครั้งที่ 4 ณ โรงแรมเวียงลคอร จังหวัดลำปาง

นายสวัสดิ์  ภู่ทอง รองเลขาธิการสภาการศึกษา ให้เกียรติเป็นประธานเปิดการประชุมและบรรยายพิเศษ เรื่อง แนวทางการพัฒนากฎหมายเพื่อสนับสนุนการปฏิรูปการศึกษา แก่ ผู้บริหารการศึกษา ผู้บริหารองค์กรของรัฐ ผู้บริหารองค์กรเอกชน  ผู้บริหารองค์กรท้องถิ่น และบุคลากรทางการศึกษา และผู้เกี่ยวข้องในพื้นที่จังหวัดภาคเหนือ ได้กล่าวให้ความรู้ใน 2 เรื่อง ดังนี้ 1.วิธีปฏิบัติราชการที่ถูกต้องและปลอดจากการทุจริต ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 โดยยกตัวอย่าง กรณีข้าราชการกระทำผิดธรรมเนียมจารีตประเพณี 2. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 19/2560 เรื่อง การปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาคของกระทรวงศึกษาธิการ มีสาระสำคัญคือ การแก้ไขเปลี่ยนแปลงอำนาจการบริหารงานบุคคลจากเดิมที่เป็นอำนาจของ กศจ. โดยกำหนดให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา และ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา

นายประนัย  วณิชชานนท์ ตุลาการศาลปกครองสูงสุด ได้ให้ความรู้เกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยว่า ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้างของรัฐ โดยการดำเนินการทางวินัยจะต้องมีการกล่าวหาว่ากระทำความผิดทางวินัยเสียก่อน ซึ่งการกล่าวหานั้นจะปรากฏตัวผู้กล่าวหาหรือไม่ก็ได้ และข้อกล่าวหานั้น จะมีพยานหลักฐานหรือไม่มีพยานหลักฐานสนับสนุนก็ได้ โดยกรณีข้าราชการพลเรือนสามัญและข้าราชการส่วนท้องถิ่นกระทำผิดวินัย ไม่ร้ายแรง จะแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยหรือไม่ก็ได้  ส่วนการดำเนินการทางวินัยอย่างร้ายแรง โดยหลักต้องแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยแต่มีข้อยกเว้นกรณีเป็นความผิดปรากฏชัดแจ้ง และได้ยกตัวอย่างคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดมาเป็นกรณีศึกษา เพื่อให้ผู้เข้าร่วมประชุมเข้าใจเกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยได้ง่ายขึ้น

นายอำนาจ วิชยานุวัติ ได้กล่าวถึงที่มาของการดำเนินการจัดทำร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... โดยเริ่มต้นจากเป้าหมายของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560  มาตรา 54 ให้รัฐมีหน้าที่ดำเนินการ กำกับ ส่งเสริม และสนับสนุนให้การจัดการศึกษามีคุณภาพและได้มาตรฐานสากล มุ่งพัฒนาผู้เรียนให้เป็นคนดี มีวินัย ภูมิใจในชาติ สามารถเชี่ยวชาญได้ตามความถนัดของตน และมีความรับผิดชอบต่อครอบครัว ชุมชน สังคม และประเทศชาติ ประกอบกับประกอบกับมาตรา 258 จ. ด้านการศึกษา วางหลักการให้มีการปฏิรูปด้านการศึกษา ต่อมาจึงได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษาตามมาตรา 261 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยคณะกรรมการชุดดังกล่าวได้ดำเนินการจัดทำกฎหมายเพื่อปฏิรูปการศึกษาอยู่หลายฉบับ และประการสำคัญคือการจัดทำร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ....
เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงของระบบการศึกษาไทยในหลาย ๆ ด้าน และเพื่อพัฒนาการศึกษาและแก้ไขปัญหาของการศึกษา ปัจจุบันร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ....อยู่ในขั้นตอนการพิจารณาของรัฐสภาและคณะกรรมาธิการรัฐสภาฯ คาดว่าจะดำเนินการแล้วเสร็จภายในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2565 ทั้งนี้ ผู้เข้าร่วมประชุมได้ให้ข้อเสนอเกี่ยวกับประเด็นที่นำมาอภิปรายครั้งนี้ โดยเสนอให้จัดทำกฎหมายลำดับรองให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วนทันกับการประกาศใช้พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติฉบับใหม่ และจัดทำระบบฐานข้อมูลสารสนเทศกลางด้านการศึกษา เพื่อให้หน่วยงานในระดับพื้นที่นำข้อมูลมาใช้บริหารจัดการการศึกษาในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป