“连接教育资源,为了国家改革”教育议会委员会办公室
10/07/2018 21:39
2018年6月4日,以“连接教育资源,为了国家改革”为主题的会议在暖武里府蒙通塔尼市查楞者楼一楼的皇家朱比莉波鲁会议室召开,参会人员1200多人,均为教育部相关政策及计划的管理人员和负责人,和中央和地方相关部门人员。会议由教育部部长助理(医学教授乌冬·卡钦通先生)担任主席,教育协会副秘书长差育·尹素挽博士致词,有以下专家开展了讲座:人力资源潜能创建与发展国家战略制定委员会主席格里萨那彭·格拉底功博士,教育改革自由委员会主席乍拉·素万威拉(荣誉)教授,国家社会与经济发展委员会副秘书长达努查·皮查亚南先生。
教育议会副秘书长差育·尹素挽博士在致词中说到,根据2018年3月13日内阁的决议 ,授权给政府各部门自行制定符合国家改革计划的实施计划。教育议会秘书处举办此次会议,是为了集中央及地方各教育部门之力,让大家清楚了解到国家改革尤其是教育改革的方向,并以此为指导方针来制定各部门的改革计划,最终实现教育部有关发展教育,提升各年龄阶段国民教育水平的主要目标。
教育部部长助理乌冬·卡钦通教授发表了题为“连接教育资源,为了国家改革”的致词,他提到,在世界竞争力排名中(IMD World Competitiveness),泰国由2017年的世界排名第27位下降到2018年的第30位。此排名反应出我们必须加快国家的改革,尤其是教育改革,加强人力资源的建设,使之适应国际社会。由泰国教育议会秘书处制定的国家教育计划 2017-2036是按照泰国4.0的要求制定的培养与变化的21世纪、社会和经济的发展均相匹配的人力资源的战略计划。为了泰国教育改革的连接需要以下三个因素:1、泰王国2017年宪法重视教育改革,宪法中立定了让泰国人终生接受高质量教育的目标,让所有儿童接受 12年的初级教育,这是让儿童得到与年龄相对应的照顾和发展的重要保证。2、教育部需要改变角色,成为质量标准的监管者和预算的管理者,这需要借助国民与地方管理机构、社会界,包括私人企业、工业部门等直接享受教育成果的机构共同合作的机制。3、作为聚集了有能力建设发展国家的专家和研究人员地方院校,地方高校应当向教育改革提供帮助。教育部应集中各部门,使各部门朝着同一方向来发展教育,推动教育改革,促使这次教育改革取得成功。
人力资源潜能创建与发展国家战略制定委员会主席格里萨那彭·格拉底功博士发表题为“发展与促进人力资源建设战略”的专题报告。他提到,为人力资源发展打基础是带领泰国进入到发达国家的重要因素,目标是将来要让各年龄段的泰国人都拥有健康身体,掌握21世纪必备的技能,掌握英语及第三外语,一生都具备持续提升自我的能力,这些都需依靠进行新型教育改革来实现,通过发展教育体制来不断学习21世纪必备技能,并转换教师角色,从知识传授者转变为知识提供者,为了增加各年龄阶段儿童学习的成效而成为学习进程的研究者。还需制定数字化平台系统,通过数字技术体现教师价值,打造出国际专业水平的教育系统。同时,还需让泰国人自觉自醒,意识到泰国在东南亚和国际社会的角色、责任和地位。想要实现以上目标,重要的因素是需要政府机构、私人、以及社会界等各方的共同合作与努力,这样才能创造与国家战略相匹配的创造人才及研究成果的环境和机制。
国家社会与经济发展委员会副秘书长达努查·皮查亚南先生做了题为“国家改革计划”的报告。报告内容主要有以下三点:1、国家20年战略草案和国家改革计划。2、国家战略制定法案(2017年)和国家改革计划及执行法案(2017年)所规定的政府机构的职责。3、对国家战略及教育改革计划的追踪、检查及效果评估。国家20年战略(2018年—2037年)分为六个方面,即:1、国家稳定;2、建立竞争水平线;3、发展及增强人力资源;4、创造充满机会的、平等的社会;5、与生态和谐共处且提高的生活质量;6、调整、改进政府管理体制。 国家改革计划包含11个方面,即:1、政治;2、国家政务管理;3、法律;4、公平进程;5、经济;6、自然资源及环境;7、公共卫生;8、多媒体、大众传媒;9、社会、10、能源;11、反腐。以上两个计划相互配合,共同带来泰国以下六个方面的变化:1、减少社会的不公平,集中解决贫困问题,让社会和民众享受分红;2、发展经济,着重提高生产标准和创新水平,消除法律障碍,调整能源结构;3、创建坚强的社会和社区,让社区里不同团体的民众通过参与、学习、了解等方式成为坚强、有原则、团结的群体;4、恢复、管理自然资源和环境,建立长期的国家资源基地,管理并使其在经济、社会及社区方面发挥价值,建立有本地机构和社区共同参与的机制,打造本地化的资源管理方式;5、建立有效率的、透明的工作流程,用大数据来制定政府政策,精简政府机构,创建良政以打击贪腐;6、推进法治及公平公正工作,调整或取消不符合时代的法律,制定民众能够快速、便捷、节省参与的法律管理体制。根据国家战略制定法案(2017年)所规定的政府部门职责,共有5点,即:1、政府各部门需共同努力实现国家战略目标;2、国家社会与经济发展委员会作为国家战略法案(2017年)执行秘书处要作好协调工作;3、政府部门需按照要求按时逐条对内部机构汇报工作成果;4、政府相关部门需按照战略总体规划的要求执行工作,年度预算也需符合总体规划要求;5、当政府部门的某项执行情况不符合国家战略或总体规划的要求时,需进行纠正。根据家改革计划及执行法案(2017年)中的规定,政府部门职责包括以下四方面:1、确保国家改革计划按计划进行,以使改革能按照改革计划中规定的时间顺利实现;2、在国家战略委员会制定追踪、检验、成果评估准则及方式的过程中共同合作,给予意见;3、作为国家社会与经济发展委员会的秘书处,需要汇报其工作报告;4、当政府部门有任何不符合国家改革计划的情况时,政府部门(负责人)需提供帮助并建议纠正此情况,并确保之后能按照纠正之后的情况执行,同时向战略委员会进行报告,用eMENSCR系统(Electronic Monitoring and Evaluation System of National Strategy and Country Reform)各部门的成果进行评估。此系统是一项追踪、检验、评估各部门执行情况的信息系统。这个信息系统用于对各种工作计划、项目中各部门的实施情况,或是国家战略及国家改革计划实施情况的追踪、检验、成果评估,评估各部门的实施情况是否符合国家战略和改革计划。系统把各部门的评估报告发送给国家战略委员会,内阁,部门负责人,及国会,若年度报告显示该部门无故失职,则要提交国家廉政委员会,和部门负责人进行商讨。
教育改革自由委员会主席乍拉·素万威拉(荣誉)教授,进行了题为“教育改革方向”的报告。该报告提到,泰国正面临教育危机的临界点,原因在于教育质量差、教育不公平现象严重、相比较其他国家泰国学生的竞争能力差,这个从各类数据和统计结果中可以看出,不管是下降的O-NET分数,还是泰国PISA低于标准的测试结果,2017-2018年的竞争力已下降到32名,该名次低于马来西亚的排名。泰国的教育预算多、教育质量差,而越南的教育预算更少、教育质量更高。泰国教育的问题在于没有引起足够的重视,缺少参与,不负责任,有些人认为不是自己的职责。此次教育改革非常重要,因为若是此次教育改革不能成功,泰国将成为落后国家,不再具备与其他国家竞争的能力。此次教育改革必须依靠各界的共同努力,包括政府、社会、执行部门、学术界,都必须加入到教育改革中来,必须重视受教育者,给予学校自由,教育改革自由委员会正在努力推动该项工作,并积极促成教学与课程机构的建立,让目的在于提高教师水平,帮助学生掌握21世纪所需技能。课程将强调能力,师生能通过数据平台进行学习、掌握资料,学生可以进行更多的自主学习,减少教育不公平。考试将不侧重结果,而是让学生了解自己还有哪些方面需要提高。高等教育的改革应培养与国家需求匹配的人才,高等教育应参与到地方中小学的帮助中来,或提供知识指导。教育改革自由委员会已颁布教育平等基金法案,目的在于减少教育不公平,并已颁布实施,而国家学龄前儿童发展法案草案、国家高等教育法案草案、地区教育创新法案草案均已制定完成并呈交给政府。此外,建立国家教学与课程机构管理条例草案已拟成并提交内阁,包括正在草拟的国家教育法完成后将成为教育方面的宪法。最后提出,为了泰国的教育,这次教育改革务必要成功,泰国社会要觉醒,要有变化,要改变心理、改变行为、团结一心、不要漠不关心、要有责任心、关注集体利益。
下午讲座主题是“泰国改革地区的教育改革”,做了讲座报告的分别有基础教育委员会秘书助理安蓬·皮拉萨先生,孔敬府教育局局长彻萨·斯撒阿差博士,巴真武里府教育局局长蓬皮散·钦散兰先生,以及主题为“从执行者的角度来看连接资源为了泰国改革”的讲座,做了讲座报告的有:九区城市开发办公室主任尼彭·供维哈先生,延拉渥职业教育学院院长蓬撒·奴乍楞先生,民武里区职业技术学院院长塔维萨·可通先生,孔敬大学教育学院院长迈里·茵巴色博士。下午的讲座由纳塔蒙·泰巴斯乍楞先生主持。